8. "Wo bleibt mein Geld?" - Finanzierung der PSA

Insgesamt zahlten die Arbeitsämter bundesweit monatlich fast zehn Millionen Euro an Maatwerk.[1] Mit der Auszahlung haperte es aber…

• "… Als ich die 1. Gehaltsabrechnung erhalten habe, habe ich nicht schlecht gestaunt. Nach 6 Wochen Wartezeit erhielt ich einen Gehaltszettel mit ca. der Hälfte des Bruttogehaltes, dass im Arbeitsvertrag vereinbart war. Ich kann nur sagen, es ist weniger als der Sozialhilfesatz, den ich hier erhalten habe. Jedem Sozialhilfeempfänger geht es wahrscheinlich besser, denn der bekommt wenigstens am Monatsende sein Geld. Bereits 2mal habe ich bei der Maatwerk GmbH Jena vorgesprochen, um dies korrigieren zu lassen. Bis jetzt jedoch erfolglos. Jedes Mal wurde mit versprochen, mein Gehalt zu ändern und mir das restliche Gehalt nachzuzahlen. Bis jetzt ist nichts passiert. Lediglich hat man mir einen Vorschuss über 200,00 € bar ausgezahlt." (Informant 1)
• "leider bin ich seit ca. 4 Monaten bei MAATWERK beschäftigt. (…) Bis heute ist der Lohn falsch. Mittlerweile beträgt die Höhe der Forderungen meinerseits fast ein Monatsgehalt, der eh nicht hohen Zahlung. (Bei Kollegen wurde sogar über 3 Monate gar kein Lohn gezahlt). Mein Vorgehen diesbezüglich: Ich setzte MAATWERK eine Frist um ausstehende Zahlungen zu veranlassen, nach Ablauf dieser Frist werde ich den Betrag nebst Zinsen und Nebenkosten einklagen. Die Korrektur der Zahlung wird fast Wöchentlich zugesagt…" (Informant 5)
• "… Das Größte kam dann am [Tag X], als dann Zahltag war. Ich bekam bis dato keine Gehaltsbescheinigung. Da sich mein neuer Arbeitgeber mit [Herrn XY], dem Regionalleiter in Berlin in Verbindung setzte und ihm mit der Öffentlichkeit u. a. drohte, kam [Tag X + 6] ein Angestellter der Firma Maatwerk bei meiner neuen Firma vorbei und brachte mir dann 200,00 € "Vorschuss". Mehr bekam ich bis dato nicht mehr. Für mich ist das das letzte. Die meisten Angestellten in dieser Filiale bekamen bis dato kein Geld. Es herrscht dort eine Bombenstimmung. (..) Das ist meine negative Erfahrung mit Maatwerk. Es wird sicherlich auf ein gerichtliches Verfahren hinauslaufen. Im Laufe dieser Woche werde ich dann auch noch die Polizei einschalten. Einen Rechtsanwalt habe ich bereits mit der Wahrnehmung meiner Interessen beauftragt. Darüber hinaus schalte ich das Landesarbeitsgericht Kiel und Berlin ein." (Informant 8)

• "Den Ausführungen der anderen, dass der Stundenlohn sehr gering ist, kann ich nur beipflichten. Ich habe jedoch das zweifelhafte Glück, dass bisher die Gehaltszahlungen regelmäßig kommen, wenn auch regelmäßig zu spät. Probleme mit Zahlungen (Miete, Telefon, Strom etc.) habe ich daher ebenfalls regelmäßig..." (Informant 25)

• "... Laut Vertrag mit der Firma Maatwerk sollte der Lohn zum 15.09.03 gezahlt werden. Als dann am 18.09.03 noch kein Geld eingegangen ist, habe ich mehrmals (ich glaube 3 Mal) versucht, Herrn X telefonisch zu erreichen. Immer hieß es, er würde mich umgehend zurückrufen. Ich habe dann versucht, die E-Mail Adresse von der Filiale in Hamburg über das Internet herauszufinden. Leider findet man auf der Homepage von Maatwer.com nur die Adresse in Holland. Also verfasste ich eine Mail, mit der Bitte, die Mail umgehend nach Y zu leiten. (diese E-Mail habe ich noch aufgehoben). 2 Tage später meldete sich dann Herr X bei mir. Mit den Worten: IHM wäre aufgefallen, dass einige der Neueingestellten Leute wohl kein Geld überwiesen bekommen hätten. Als ich ihn davon informierte, dass ich bereits einige Male versucht hätte, telefonisch deswegen zu erreichen, antwortete er verdutzt: „ hat mir keiner ausgerichtet“. Dann teilte ich ihm mit, dass ich auch eine E-Mail nach Holland geschickt habe. Auch die hat er angeblich nie erhalten... Er versprach mir, dass ich zum 01.10.03 einen Abschlag bekommen würde, damit ich wenigstens erst Mal ein wenig Geld habe. Das Geld, was ich für die Miete durch den Zeitverzug brauchte, musste ich mir von Freunden leihen. Ich bekam also am 01.10.03 tatsächlich einen Abschlag von ca. 400 Euro. Und am 15.10.03 dann den Rest und das Gehalt für September..." (Informant 30)
  
• "... Meine erste Lohnzahlung wäre am 15.09.03 fällig gewesen. Ab dem 16.09.03 wurde ich bei meinen Rügen tagtäglich vertröstet und hingehalten. Meine Personaldaten wurden mehrfach telefonisch seitens des Maatwerk-Disponenten an eine unbekannte Abrechnungsstelle übermittelt. Auf erneutes Hinterfragen wurde ich dann in Kenntnis gesetzt, dass "etwas schiefgelaufen" sei, der "Server abgestürzt" wäre, "eine Blitzanweisung auf mein Konto erfolgen würde" etc. etc. etc. Als zum 15.10.03 noch immer keine Lohnzahlung erfolgt ist, habe ich auf Anraten meines Rechtsanwaltes Auskunfts- und Zahlungsklage erheben lassen. Am 16.10.03 ist dann schließlich die Lohnzahlung erfolgt. ..." (Informant 31)

• "... Zur Entlohnung: Auch ein interessantes Thema. Alle Mitarbeiter wurden lt. dem Manteltarif von der iGZ (Interessenverband Deutscher Zeitarbeitsunternehmen - http://www.ig-zeitarbeit.de ) eingestellt. Nach dem Tarifvertrag würden mir 8,96 Euro zustehen, mir wurden 6,84 Euro lt. Vertrag festgelegt auf 151 Stunden im Monat! Ich habe das AA bereits darüber informiert und die suchen auch bereits, ob ein Verstoß in dem Lohn/Gehaltbereich vorliegt! Ich habe nur ganze 2 Tage (30. und 31. Dezebber bezahlt bekommen, und Maatwerk da 100% von AA gesehen!) und bisher keinen weiteren Cent gesehen!.." (Informant 37)

Der "Fall Hannover" wird so bezeichnet, weil zu Maatwerk in Hannover und dessen Zahlungssäumnis mehrere Zuschriften bei uns eingegangen sind:

• "Habe am [im Juni 03] einen Arbeitsvertrag bei Maatwerk Hannover unterschrieben. Seitdem sehen versprochene Ausbildung und/oder Vermittlungshilfen aus. Auch ist mein Gehalt seit mehreren Wochen überfällig. Auf Nachfrage werde ich immer auf den nächsten Tag verwiesen. Verlegte Tel-Nr. oder Vorgesetzte, die nicht genannt werden dürfen, sollen die Gründe sein. (…) Von Kollegen habe ich erfahren, dass es denen genauso geht, und dass eigene Mitarbeiter wohl auch betroffen sind. (…) Finanziell ist bei mir jetzt alles zusammengebrochen. Durch Kontoüberzug hat man mir nahegelegt die Bank zu wechseln..." (Informant 10)
• Informant 16 hat Mitte August 2003 bei Maatwerk in Hannover begonnen und wartet immer noch auf sein Geld: "…Es erfolgten bis jetzt keine Zahlungen - intensive Nachfragen führten zur Kündigung. Mir sind bis jetzt mehrere Menschen begegnet, die auf ihr Geld warten… Die Informationspolitik von "Maatwerk" ist mehr als dürftig…! Hinhaltetaktik pur! Seit ein paar Tagen liegt der Vorgang bei meiner Rechtsanwältin. (…) Am vergangenen Dienstag sind mir bei Maatwerk ca. 10-12 Menschen mit den gleichen Problemen begegnet…"

• "Ich laufe seit Mitte Oktober 200€ hinterher, die mir von meinem Septembergehalt abgezogen wurden, da mir angeblich Mitte September 200€ „Vorschuss“ überwiesen wurden. Ich wurde vertröstet indem man mir versicherte, dass das fehlende Geld mit dem Gehalt für Oktober Mitte November überwiesen werden würde. Da dies nicht der Fall war, kam nach einer neuerlichen Beschwerde heraus, dass ich einen „Lohnreklamationsvordruck ausfüllen müsse. Dieses Verfahren war keinem der Mitarbeiter bekannt gewesen. Das tat ich am 14.11.2003. Vor zwei Wochen habe ich bei Maatwerk in X angerufen, die in diesen Fällen für Y zuständig sind. Dort wurde mir versichert, dass „das Geld nächste Woche rausgeht“ (wie bei den Anderen auch, die davon betroffen sind und deren Anzahl mir leider nicht bekannt ist). Das Geld ist noch immer nicht da und ich muss immer wieder das Landesarbeitsamt vertrösten, dem ich das zuviel gezahlte Arbeitslosengeld für die letzten drei Tage im August nach wie vor schuldig bin..." (Informant 18 aus Hannover)

Dieses Problem von Maatwerk in Hannover - oder besser gesagt, das Problem der bei Maatwerk in Hannover angestellten Menschen - wurde auch in der regionalen Presse behandelt:

• "… Den Fehlstart belegt ein aktueller Fall: Brigitte S. aus Hannover, arbeitslose Mutter von zwei Kindern, ist seit dem 31. Juli bei der PSA Maatwerk angestellt. Seitdem wartet sie auf Vermittlungsgespräche und Fortbildungen. Was noch schwerer wiegt: Seit Mitte August steht das erste Gehalt von 636 Euro aus. "Ich kann dringende Rechnungen nicht bezahlen. Bei Maatwerk werde ich nur vertröstet"…." [2]
• "Eigentlich sollte mit der Anstellung in der neuen Personalserviceagentur (PSA) des niederländischen Arbeitsvermittlers Maatwerk für die Empelderin Cornelia Lewin der Weg zurück in den Arbeitsmarkt geebnet werden. Doch statt in eine neue Stelle schlitterte die 46-jährige Arbeitslose erst einmal in finanzielle Probleme. Denn seit sie Ende August bei Maatwerk eingestellt wurde, hat sie noch kein volles Gehalt bezogen. Nur nach dem Hinweis, dass sie nicht mehr ihre Miete bezahlen könne, wurde ihr schließlich ein Abschlag von 200 Euro gezahlt. (…) Zuletzt hatten sich bereits mehrfach Maatwerk-Beschäftigte über ausbleibende Zahlungen beschwert. (…) Da die PSA-Beschäftigten ihr Geld erst im Folgemonat erhalten, muss sie einen Monat zwischen Arbeitslosengeld und PSA-Gehalt überbrücken…." [3]
• "Enttäuschte Hoffnung: Liliane Killian ist in finanzielle Bedrängnis geraten - die Personal-Service-Agentur, bei der sie angestellt war, hat nicht gezahlt. Inzwischen hat sie gekündigt." [4]

Und der drastischste der uns zugesandten Fälle (nicht aus Hannover) zum Schluss:

• "Ich arbeite zu Zeit bei der Firma Maatwerk, diese Arbeitsstelle habe ich vom Arbeitsamt bekommen und das Arbeitsamt kann mir bei den Problem mit der Firma Maatwerk nicht helfen, deshalb schreibe ich Ihnen diese Zeilen. Ich bin ein Familienvater und laufe der Firma Maatwerk hinter meinen Lohn her. Ich konnte diesen Monat noch nicht mal die Miete, Strom, Telefon und andere Sachen bezahlen, ich bin die ganze Woche nur hingehalten worden und belogen worden, dann habe ich das Arbeitsamt angerufen und die haben zu mir gesagt, dass sie damit nichts zu tun haben, sie sind nicht mehr für mich zuständig, da ich nicht mehr beim Arbeitsamt bin. Was kann ich jetzt tun um an mein Geld zu kommen? Und die Firma Maatwerk hat mir auch noch versprochen, eine Arbeit im Sauerland zu bekommen, deshalb habe ich einen Mietvertrag im Sauerland gemacht, denn wo ich jetzt wohne, konnte die Firma mich nicht vermitteln, wir brauchen den Lohn auch wegen dem Umzug, denn wir haben die alte Wohnung schon gekündigt, nicht dass wir bald auf der Straße liegen…" (Informant 9)

Nach den vorliegenden Informationen haben diejenigen Menschen bevorzugt Geld bekommen, die sich (Kraft einer Rechtschutzversicherung) zu wehren wussten und das Geld einklagten. Viele der Betreuer bei Maatwerk waren fast ausschließlich damit beschäftigt, Blitzanweisungen auszustellen, um Klagen abzuwenden....

Dem LabourNet Germany liegt ein Dokument vor (mit dem Maatwerk-Briefkopf "MAARWERK - integrieren ist mobilisieren"), mit dem sich bereits am 24.7.2003 ein Maatwerk-Team bei der Zentrale über diese Situation beschweren:

• "Hallo Ramon [5] bezgl. Deiner Mail möchten wir Dir mitteilen, dass allein in unserer Niederlassung in XY 12 LAN [Leiharbeitnehmer] kein Geld bekommen haben und auch nicht auf Deiner Liste stehen. [...] Das wir 2/3 unserer Arbeitszeit damit verbringen müssen, unsere LAN, so wie deren Vermieter, zu beruhigen und hinzuhalten, ist es uns nicht möglich, unserer eigentlichen Tätigkeit nachzugehen.
  Durch die schlechte Zahlungsmoral wird das Ansehen von Maatwerk in der Öffentlichkeit nicht unbedingt gefördert, da sich in unserer Niederlassung bereits das Arbeitsamt eingeschaltet hat.
  Da wir inzwischen alle Möglichkeiten der Unterstützung unserer LAN ausgeschöpft haben, wäre es sinnvoll, wenn man uns einen Ansprechpartner benennen würde, an den wir unsere LAN verweisen können (Hotline), damit wir wieder unserer eigentlichen Tätigkeit nachgehen können...."

Maatwerk hat eine andere Lösung für das Problem gefunden: Ab dem Spätherbst ging man fast flächendeckend dazu über, die Mitarbeiter postalisch zu beruhigen, in dem eine eigentliche Selbstverständlichkeit gepriesen wurde:

".... wir freuen uns, Ihnen mitteilen zu können, dass wir die Lohnzahlungen für den Monat X am 14.[des jeweiligen Monats; die Zahlungen sind je am 15. fällig] angewiesen haben. Damit ist unsererseits sichergestellt, dass Sie Ihren Lohn zum 15.[..] erhalten.
Sollten Sie wider Erwarten [sic!] keinen Lohneingang zum 15.[..] verzeichnen können, bitten wir Sie, sich unverzüglich mit Ihrem PSA-Standort in Verbindung zu setzen. Für diesen Fall haben wir sichergestellt, dass Sie direkt vor Ort einen Mindestabschlag auf Ihren Lohn erhalten. Wir danken für Ihr Vertrauen..."

Kein Wunder, dass für Vermittlung und Qualifizierung keine Zeit blieb! Übrigens trägt eines der uns vorliegenden Originalschreiben das Datum vom 13. Januar 2004 - auf diese Löhne warten die meisten unserer Informanten bis heute... Woran lag diese schlechte Zahlungsmoral?

Die Finanzierung einer PSA

"maatwerk stellt allerhöchstens für 9 monate ein - und das bei 6 monate probezeit !!! ich finde das alleine skandalös !!!!!!!!!!!!!!! denn wenn man mal weiterdenkt - 6 monate zahlt die BFA alles, wenn du dann nicht von maatwerk "vermittelt" wurdest - und bei den qualifikationen - für mich könnten die nichts machen - schmeissen die dich raus wenn dann wirklich nichts geht - 9 monate darfst du arbeiten wenn du profit abwirfst (so sehe ich dass) und - das ist der grösste skandal - (war bei abm anders - tägliche kündigungsfrist und so) wenn ich das richtig denke (aussage klar - nur mit kündigung 4 wochen zum monatsende), dann wollen die auch noch ne ablöse, wenn man einen wirklichen arbeitsplatz gefunden hat !!!" (Informant 12)

Im Rahmen des Vertrags zwischen der Bundesagentur für Arbeit und einem PSA-Nehmer werden die Zuschüsse an die PSA-Nehmer festgelegt. "Die PSA-Verträge werden anreiz- und erfolgsorientiert ausgestaltet. Das Honorar besteht aus einer degressiven Fallpauschale, die neun Monate nach Einstellung eines Arbeitslosen ausläuft. Hinzu kommt eine ebenfalls degressiv ausgestaltete Vermittlungsprämie. Für beide Honorarkomponenten gilt: Je kürzer die PSA-Beschäftigungsdauer, desto höher das Honorar." [6] Es ist uns leider nicht gelungen, an einen solchen Vertrag zu kommen, aber ein Maatwerk-Mitarbeiter (Informant 33) hat uns bestätigt, dass es

• vom 1. bis 3. Monat 100% des Zuschusses (und 200% Vermittlungsbonus)
• vom 4. bis 6. Monat 75% des Zuschusses (und 150% Vermittlungsbonus)
• vom 7. bis 9. Monat 50% des Zuschusses (und 150% Vermittlungsbonus)

sind. Nach diesen Informanten-Aussagen zahlte Maatwerk im Durchschnitt knapp über 1.600 € pro vom Arbeitsamt zugewiesene Person und erhielt im Durchschnitt knapp über 1.400 € vom Arbeitsamt.

"Kommt es zu einer Vermittlung durch die PSA in ein Festanstellungsverhältnis bei einem Entleihbetrieb, kassiert die Firma in den ersten drei Monaten 200% der Fallpauschale als Vermittlungsprämie, in den nächsten drei Monaten 150% und in den letzten drei Monaten immer noch eine Monatsprämie (100%). Diese Kopfprämien werden selbst dann gezahlt, wenn die neue Beschäftigung nur drei Monate dauert (dann gibt’s die halbe Prämie), nach sechsmonatiger Arbeit bekommt die PSA dann die zweite Hälfte ausbezahlt. Wohl nicht nur MAATWERK versucht z.B. durch Nötigung von Arbeitgebern sich diese zusätzliche Prämien zu sichern, auch wenn sich ihre MitarbeiterInnen selbst einen neuen Job gesucht haben. Als Druckmittel wird dabei die gesetzliche Kündigungsfrist von 4 Wochen nach Ablauf der Probezeit angewandt: So ist z.B. MAATWERK nur zur “einvernehmlichen Auflösung” des PSA-Vertrages bei einer “Vermittlung” verpflichtet. Um den Mitarbeiter also sofort gehen zu lassen, “überredet” MAATWERK den neuen Arbeitgeber als Gegenleistung zu einer Unterschrift unter einen Vermittlungsbogen." [7]

Bereits in dieser Vertragsgestaltung sehen viele die Ursache für das sich abzeichnende Scheiter des PSA-Konzeptes: "Qualitätskriterien und Konzepte der Agenturen kamen bei der Auswahl zu kurz. Es ging vor allem um die Prämie pro Kopf, die von Fall zu Fall ausgehandelt wurde. Sie variiert nicht nur von Agentur zu Agentur, die einzelnen Arbeitslosen haben auch einen unterschiedlichen Wert. Im Schnitt gibt es für jeden 1000 Euro pro Monat. Doch das sagt nicht viel aus. Hilfskräfte liegen beispielsweise bei rund 325Euro, ein Ingenieur kann hingegen fast 2500Euro pro Monat in die Kasse spülen, zuzüglich Mehrwertsteuer. Außerdem hängt die Summe davon ab, ob der Arbeitsuchende „marktgängig“ ist. Und das hat unter anderem auch mit seinem Alter zu tun. (...) Alles in allem, so heißt es in der Branche, bleibt unter dem Strich nur etwas übrig, wenn 65 Prozent der Leiharbeiter weiter vermittelt werden. Maatwerk konnte bei seinen fast 10000 Beschäftigten nur für 1000 neue Arbeitgeber finden; eine viel zu schlechte Quote also, um damit Geld zu verdienen." [8]

Ist keine Vermittlung (mit entsprechendem Honorar des Auftraggebers) möglich (siehe Kap. 6) und findet der Leiharbeitnehmer nicht selbst einen Job (wobei gerne dennoch die Vermittlungsprämie kassiert wurde) entstand also jeden Monat pro Kopf ein Defizit von ca. 200 € - die Kosten für die Infrastruktur (Räume, feste Mitarbeiter und Betriebskosten nicht einberechnet [9]. Für dieses Problem musste eine Lösung gefunden werden.

Die "Lösung" Antidatierung

Durch die Vertragslage mit der Bundesagentur war es möglich, Einstellungen immer innerhalb der letzten Woche des Vormonats und Entlassungen immer am Anfang des Monats vorzunehmen - woraus sich im "besten" Falle eine vollkommen legale Zahlung von 3 Monatspauschalen des Arbeitsamtes für 33 Monatstage an Lohnzahlungen ergibt. "Mit anderen Worten: Ein Ingenieur brächte beispielsweise in 48 Stunden fast 5000 Euro in die Kasse. Das provoziert gerade dazu, aus einer PSA eine Menschen-Umschlagmaschine zu machen. Auf Touren bleibt die allerdings nur, wenn der Nachschub nicht ausgeht. Aber das ist bei rund 4,6 Millionen Arbeitslosen kaum zu befürchten." [10]

Zu dieser Datierung gab es nach uns vorliegenden Angaben (Informant 33, ein Insider) bei Maatwerk eine Anweisung und darauf beruhten die genannten Rückdatierungen ("Antidatierung" [11]). Dies bestätigen die meisten der Informanten, hier nur zwei Beispiele:

• ".. Am nächsten Morgen habe ich den Arbeitsvertrag zum 28.07. unterschrieben. Damals war mir noch nicht bewußt, warum zu so einem ungewöhnlichen Datum. (...) Zu diesem [Vorstellungs]Termin kam es allerdings nie, da ich zum 06.02.2004 gekündigt wurde. Wieder kurz nach Monatsanfang und voll nach der Taktik von Maatwerk..." (Informant 34)

• "... Tricks wie bei Monika Hartwig. Drei Monate und elf Tage hatte sie einen Job bei Maatwerk in Wandsleben. Die PSA sollte ihr einen Arbeitsplatz vermitteln.
  Dafür bekam Maatwerk vom Arbeitsamt eine monatliche Pauschale als Zuschuss. Doch Maatwerk konnte Monika Hartwig nicht vermitteln. Die gelernte Restaurantfachfrau blieb ohne Job. Nach drei Monaten kündigte ihr Maatwerk. Sie musste wieder zum Arbeitsamt. Monika Hartwig über ihre Kündigung: "Damit habe ich überhaupt nicht gerechnet, denn die Probezeit wurde eine Woche zuvor verlängert. Dann bin ich zum Arbeitsamt, und dort konnte man mir auch keine Antwort darauf geben, warum mir gekündigt wurde." Doch dahinter steckt ein trickreiches System: Monika Hartwigs Einstellungstermin war der 29. August, gekündigt wurde zum 9. Dezember. Maatwerk kassierte aber volle fünf Monatspauschalen, nämlich von August bis Dezember. Lohn bekam die Leiharbeiterin aber nur für drei Monate und elf Tage. Der Rest ging an Maatwerk. In einer internen Dienstanweisung heißt es: "Ab sofort wird nur noch zum letzten Arbeitstag des Monats eingestellt. Kündigungen werden nach Möglichkeit so ausgesprochen, dass der betroffene Leiharbeitnehmer den ersten Tag des Folgemonats noch als beschäftigt gilt..." [12]

Erst Anfang des Jahres 2004 hat es das IAB entdeckt: "… Bei den Eintritten und Entlassungen fällt auf, dass überraschend viele PSA ihre Beschäftigten zum Monatsende einstellen und zu Monatsbeginn entlassen. Dies könnte daran liegen, dass die PSA für jeden Kalendermonat eine Fallpauschale erhalten, unabhängig vom Eintritts- bzw. Austrittszeitpunkt des Mitarbeiters (…) Auch ein Austritt - erfolgreich oder nicht - kann somit zu "Sonderzahlungen" beitragen. Im Extremfall kann eine nicht erfolgreiche Verweildauer eines PSA-Beschäftigten von zwei Tagen einen Anspruch auf zwei Fallpauschalen erzeugen…" "Das neue Instrument zeigt seine Konturen - Parallelen und Unterschiede zur traditionellen Leiharbeit werden sichtbar…" [13] Der neue BA-Chef Weise erst nach der Maatwerk-Pleite: „… Nach Weises Darstellung gab es PSA, die Arbeitslose erst zum Monatsende eingestellt, sie aber zum Monatsanfang wieder entlassen hatten. Trotzdem hätten sie dafür komplette Monate in Rechnung gestellt. "Das mögen Einzelfälle sein. Aber dass so etwas passiert ist, ist schlecht. Wir müssen so was viel schneller merken und darauf künftig reagieren", sagte der BA-Chef….“[14] Wohl aber nur, weil es schnell von der Presse aufgegriffen wurde:

• "Die Personal-Service-Agenturen sahnen Arbeitsamtszuschüsse ab. "Überraschend viele Einstellungen zum Monatsende und Entlassungen zu Monatsbeginn / Nur 12 Prozent der Beschäftigten finden eine Anstellung". [15]
• "Personal-Service-Agenturen (PSA) sollen die Regelungen für Zuschüsse von den Agenturen für Arbeit (früher Arbeitsämter) nicht mehr ausnutzen dürfen. Das Bundeswirtschaftsministerium wolle darauf hinwirken, daß in den künftig abgeschlossenen Verträgen zwischen den Agenturen für Arbeit und den PSA Mißbrauch verhindert werde (…) PSA-Fachmann Ulrich Gawellek warnte vor zu hohem bürokratischem Aufwand, wenn die Beschäftigungsdauer jedes einzelnen PSA-Mitarbeiters berücksichtigt werden müsse. Statt dessen sollten die einzelnen Agenturen für Arbeit darauf achten, daß die Regelungen nicht ausgenutzt würden, und bei Mißbrauch die Verträge kündigen. Dies sei mit einer Frist von drei Monaten möglich." [16]

Auf der Vertragslage mit der Bundesagentur für Arbeit und dem Ziel der Profitmaximierung basieren aber auch andere Gepflogenheiten (Quelle ebenfalls Informant 33, ein Insider):

• Eingruppierung möglichst unterhalb von 7,00 €/Std. (Vgl. Kap. 3)
• Kündigung nicht dauerhaft zu vermittelnder LA möglichst am Anfang des 4. Monats (Beginn der Degression) oder spätestens zum Beginn des 7. Monats (Auslaufen der Probezeit; 2. Stufe der Degression)(Vgl. Kap. 6 )
• Lohnzahlung fast immer frühestens in der zweiten Woche des zweiten Monats. Dies hängt auch damit zusammen, dass Maatwerk-Löhne zum 15. des Monats fällig waren, die Zuschüsse der BA aber erst in der 3. Woche eintrafen. Von dieser Maßnahme sind Langzeiterwerbslose, die vorrangig zu Maatwerk geschickt wurden, besonders betroffen, weil sie über 1,5 Monate seit der letzten Lohnersatzleistung des Arbeitsamtes überbrücken müssen, was für die meisten ohne Verschuldung nicht möglich ist, diese aber ebenfalls erschwert.

Die Abrechnungen für Maatwerk führte Datef in Nürnberg durch, die Anweisungen kamen von einer niederländischen Bank. Entsprechend sagte eine Mitarbeiterin von Maatwerk bei einem Kündigungsschutz-Prozess, auf das vertragsbrüchige Verhalten von Maatwerk angesprochen, aus: "Dafür können wir nichts, das machen die in Holland" (Informant 31). Informant 36 spricht da lieber von "den machenschaften dieser modernen mafia-ähnlichen sklavenhändler". Wie wir wissen, zu spät und wie wir wissen, hat auch diese "legale" Trickserei Maatwerk nicht geholfen, zumindest nicht der GmbH und den betroffenen Menschen...

"... Laut Berends sind die Kreditlinien für die deutsche Maatwerk-Tochter am 13. Februar ausgelaufen. Die Hausbank, die er nicht nannte, sei zur weiteren Finanzierung nicht bereit gewesen. "Da ging es um Millionen Euro", sagte Berends, ohne weitere Details anzugeben. Die Bundesagentur für Arbeit sei über die Probleme von Maatwerk vor zwei Wochen informiert worden. Sie habe zunächst finanzielle Hilfe für Maatwerk erwogen, dann aber keine Lösungsmöglichkeit gesehen, da andere private Arbeitsvermittler beim Betrieb von PSA nicht benachteiligt werden sollten. "Unsere Zusammenarbeit mit der Bundesagentur und den Arbeitsämtern war gut", sagte Berends. (...) "Uns fehlte das klassische Geschäft mit Zeitarbeit", sagte Maatwerk-Chef Jos Berends der FTD. "Wir waren dabei, das Geschäft aufzubauen, und hätten dafür noch etwa drei Monate gebraucht." ..." [17] Alles Quatsch, denn es war eine Pleite mit Ansage...

Anmerkungen

1) "Jobwunder Zeitarbeit floppt. Miserable Bilanz." Text der Sendung von Maja Helmer in Frontal21 (ZDF) vom 11.11.2003, Teil 2

2) Neue Presse Hannover vom 10.9.2003

3) Hannoversche Allgemeine Zeitung vom 7.10.2003

4) Artikelüberschrift in Hannoversche Allgemeine Zeitung vom 10.10.2003. Weitere Beiträge zu dem Thema erschienen in Hannoversche Allgemeine Zeitung vom 11.10.2003 ("Agentur ohne Service. Zahlungsweise bei Maatwerk in der Kritik") sowie vom 17.10.2003 ("Wieder kein Geld von Maatwerk"). In dieser Zeitung gab es übrigens allein im Jahr 1998 ca. 24 Artikel über Maatwerk in Hannover, damals im Vertrag mit der Stadt bzw. Sozialamt…

5) Ramon Lippinkhof, die rechte Hand von Jos Berends und Chef der Personalverwaltung

6) "Vergabeverfahren für PSA beginnt", BA-Presse Info Nr. 03 vom 03/01/2003

7) "Stoppen wir die PSA-Zwangsarbeit! Bekämpfen wir die Sklavenarbeit!" Flugblatt von OG Hamburg der FAU vom Januar 2004

8) "Sorglos und zu billig. Personal-Service-Agenturen: Das Geschäft mit der Arbeitslosigkeit floppt – trotz stattlicher Subventionen". Artikel von Gunhild Lütge in DIE ZEIT vom 04.03.2004

9) Lt. Frankfurter Rundschau vom 21.2.04 lagen die Gebote von Maatwerk bei der Bewerbung um PSA "zum Teil 20, 30 Prozent unter dem, was erfahrene Träger in diesem Bereich schon für die finanzielle Schmerzgrenze hielten" Lt. Vorstandsmitglied des Bundesverbandes Zeitarbeit (BZA) hat Maatwerk für PSA-Beschäftigte sogar nur die Hälfte des sonst üblichen Preises verlangt! Quelle: "Rückschlag für Hartz-Reform. Nach Insolvenz von »Maatwerk« stehen PersonalServiceAgenturen in der Kritik." Artikel von Thomas Großmann in ND vom 18.02.04

10) "Sorglos und zu billig. Personal-Service-Agenturen: Das Geschäft mit der Arbeitslosigkeit floppt – trotz stattlicher Subventionen". Artikel von Gunhild Lütge in DIE ZEIT vom 04.03.2004

11) Eine lobenswerte Vermittlerin bei Maatwerk Berlin soll diese Antidatierung verweigert haben und ist daraufhin entlassen worden, kurz darauf auch ihr Vorgesetzter, weil er seine Leute nicht "im Griff" hatte (Informant 33, ein Insider). Leider ist es nicht gelungen, beide zu interviewen

12) "Maatwerk in Insolvenz. Rückschlag für Hartz-Reform". Text der Sendung in Frontal21 von Maja Helmer und Marcus Lindemann am 17.02.2004

13) Aus: "Das neue Instrument zeigt seine Konturen - Parallelen und Unterschiede zur traditionellen Leiharbeit werden sichtbar…" Personal-Service-Agenturen - Teil II. IAB Kurzbericht 2/2004 von Jahn, Elke J.; Windsheimer, Alexandra als pdf-Datei.

14) zitiert in: "BA-Chef Weise will Personal-Service-Agenturen stärker kontrollieren Nürnberg" – dpa-Meldung in Märkische Oderzeitung vom 21. Februar 2004

15) Artikel in Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 21.01.2004

16) "Mißbrauch für PSA soll schwerer werden". Artikel in Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 22.01.2004

17) "Maatwerk räumt Versagen ein". Artikel von Olaf Preuß in FTD vom 19.2.2004. Es war übrigens ab November 2003 die ABN-Amrobank, die BA hätte die Banken fragen müssen...

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