10. Maatwerk-PSA - Einzelfall?

Wer glaubt, Maatwerk sei als PSA ein Einzelfall, der nun "bereinigt wurde, irrt. Auch Heinrich Alt, Vorstandsmitglied der BA, will uns das weis machen: „Man kann von Maatwerk nicht auf andere Betreiber schließen“[1] – man kann.

Maatwerk war keinesfalls die einzige Pleite einer PSA:

• "In Esslingen ist die erste PSA Pleite gegangen. Geschäftsführer Bodo Quade von der Beschäftigungsgesellschaft "ebi" muss 35 Angestellte entlassen. Dabei gehörte die Esslinger PSA zu den erfolgreicheren Agenturen. In fünf Monaten hat sie 17 Leute direkt vermittelt, mehr als 30 Prozent der Beschäftigten waren ständig im Verleih. Es reichte trotzdem nicht, die Kosten zu decken, berichtet uns Bodo Quade: "Wir hatten eine Entleihquote von 65 Prozent kalkuliert. Das haben wir nicht erreicht. Es lag daran, dass wir nicht in der Lage waren, entsprechend geeignete Arbeitsstellen zu akquirieren. Und es hing auch damit zusammen, dass es uns nicht gelungen ist, dass Produkt PSA bei den Firmen an den Mann zu bringen, wie es notwendig gewesen wäre."[2]
• Nur eine Woche nach Bekanntgabe der Maatwerk-Pleite hat in Trier bereits ein weiterer PSA-Betreiber Insolvenz anmelden müssen – die Agens-Niederlassung in Trier [3]. Agens ist auch eine Tochter eines niederländischen Unternehmens, geleitet von R.P.T. Joosten, dem ehemaligen Direktor von Maatwerk Deutschland.
• einer geht sicherlich noch….

Maatwerk war sicherlich keine Ausnahme als PSA:

Mangelnde oder unqualifizierte Vermittlungsbemühungen und ausbleibende Qualifizierung in vermittlungsfreien Zeiten werden auch von anderen PSA-Betreibern berichtet - und, im Gegensatz zu Maatwerk, „christliche“ Tarife [4]. Aus diesen Gründen ist im letzten Jahr im Bundesgebiet von der Arbeitsagentur 30-40 PSA mangels ausreichenden Erfolgs gekündigt worden [5], Anfang des Jahres 2004 mit einer - nicht namentlich genannten - PSA in Bitburg [6]. Die Gründe - und der fehlende Unterschied zum Gebaren von Maatwerk - lassen sich den uns vorliegenden Berichten entnehmen:

• PSA Mikro Partner (Anlage 11): "... Jedenfalls hab ich die Nase vom PSA gestrichen voll, vorher war ich beim PSA Mikro Partner da war das nicht anders...."(Informant 27)

• PSA Lampertheim: "das Arbeitsamt hat mich eingeladen, ich solle doch zu einer Besprechung kommen. Als ich beim Arbeitsamt ankam, waren schon ca. 25 andere Teilnehmer da (die total qualifizierte Arbeitsamt-Mitarbeiterin in X und der PSA-Angestellte Herr B. waren leider nicht in der Lage, genau so viel Stühle zu organisieren wie Personen eingeladen wurden. Das erklärt warum beide für das Arbeitsamt arbeiten - sehen-hören-wissen NIX). Herrn B. erster Satz war "wir Zahlen nach Tarif TV Christlich 6,70€ Brutto" - wow, der Sozialhilfe Satz liegt höher, sagte ich. Herr B. antwortet er diskutiere nicht. Diesen Satz wiederholte er in der 20 minütigen Belehrung ca. 10x - er kann halt nix. Ich habe 2 Jahre 6 Tage die Woche gearbeitet, also habe ich mir meinen Anspruch auf Arbeitslosen Geld erarbeitet. Jetzt, wo ich diese Versicherung in Anspruch nehmen muß, (weil die Firma abbaut) soll ich für ein Unternehmen arbeiten, das seine Arbeiter ausbeutet. Und das allerbeste: die Angestellte des Arbeitsamtes hat sich total eins weggegrinst und nur wiederholt, "das ist Gesetz" lala, als ob den Herren, die so einen Müll absegnen, bewußt ist, dass wir in der BRD leben, wo das Leben teuer ist... In einem kurzen Satz, es ist die Ausbeutung der Armen und Mittellosen. WENN ES ZUR EINSTELLUNG KOMMT, MUß ICH SOZIALHILFE BEANTRAGEN und das Problem Arbeitslosigkeit wird nur verschoben. danke danke 1000 dank an G. Schröder und seine Mitschuldigen - weiter so, ruiniert das Land und die Menschen die darin Leben." (Informant 23)

• PSA „masters p“(Anlage 13)

• PSA der Deutschen Telekom AG als "reine Mogelpackung": "Die Kommunikationsgewerkschaft DPV wendet sich massiv gegen die Pläne des Managements der Deutschen Telekom AG über die Einrichtung einer hauseigenen "Personal- Service-Agentur" tausende von Arbeitsplätze zu vernichten. Über ein sog. "Identifizierungsverfahren" werden angeblich "nicht mehr benötigte Mitarbeiter" in diesen Personalpool überführt...." [7]

• PSA der afg - Altonaer Arbeitsförderungsgesellschaft mbH: 40% Verleihquote. "Die stadteigene Altonaer Arbeitsförderungsgesellschaft mbH (bekannt durch die “Rotjacken” in der S-Bahn) betreibt vier Personal-Service-Agenturen als afg Personal in Buchholz, Hamburg-Altona, Reinbek und Pinneberg. Neben der Vermittlung in Zeitarbeit werden einzelnen Mitarbeitern Qualifizierungsangebote, Bewerbercoaching, EDV-Schulung und Call-Center-Training angeboten, erklärt deren Geschäftsführer Angelo Wehrli und verweist auf 800 Unternehmenskontakte. Der Arbeitsmarkt sei aber sehr schwierig; fast 90% der angesprochenen Firmen hätten zur Zeit überhaupt keinen Personalbedarf. "Die Unternehmen wollen die berühmte eierlegende Wollmilchsau", beschreibt der afg-Mitarbeiter Dettmar die Situation im Kreis Pinneberg. Aus diesem Grund seien besonders junge Menschen bis 25 Jahre nur schwer zu vermitteln. Die afg hat 66 arbeitslose Frauen und Männer auf Vorschlag des Elmshorner Arbeitsamts unter Vertrag genommen. Die Verleihquote liegt laut Geschäftsführer Wehrli gerade bei 40 Prozent. Um Gewinne zu erzielen, müßte die Verleihquote auf mindestens 50 Prozent gesteigert werden. "Die Startbedingungen waren alles andere als optimal", erklärt Wehrli mit Verweis auf die konjunkturelle Lage. Hilflos appelliert er nun an Unternehmen, “den Arbeitslosen eine Chance zu geben”. Die Arbeits- und Verleihzeiten richteten sich natürlich ausschließlich nach den Wünschen der Betriebe: "Die PSA-Beschäftigten sind qualifiziert, flexibel und hoch motiviert", sagt Dettmar..." [8]

Es kam also, wie die Frankfurter Rundschau prophezeite [9]: "15. Januar: Die neuen Personal-Service-Agenturen melden erfolge: Die PSA Delmenhorst hat die ersten zehn Langzeitarbeitslosen an die PSA Buxtehude ausgeliehen. Dort werden sie in der Bearbeitung von Förderanträgen eingesetzt."

Daher wird es der Bundesagentur für Arbeit schwer gelingen, den Schwarzen Peter Maatwerk zuzuschieben und die Struktur der PSA an sich rein zuwaschen. Denn in der Tat weisen die PSA-Verträge "schwere handwerkliche Mängel" auf [10]. Sie ermöglichten folgenden Zustand: "Arrivierte Zeitarbeitsunternehmen, die zusätzlich Personal Service Agenturen betreiben, haben zu einem erheblichen Teil ihr Personal abgebaut und durch geförderte PSA-Mitarbeiter ersetzt. Dieses ist für den Bundesverband der Personal Service Agenturen e. V. ein unhaltbarer Zustand. Die Interessenverbände der etablierten Zeitarbeit haben sich lange gegen Personal Service Agenturen gewehrt, dabei haben Teile ihrer Mitglieder das System gnadenlos ausgenutzt. Öffentliche Äußerungen und die tatsächlichen Aktivitäten ihrer Mitgliedseinrichtungen vor Ort sind in höchstem Maße widersprüchlich...." [11]. Nur möge uns bitte niemand erzählen, dass dies nicht bewusst war und nicht gewollt! Die Bereinigung der Erwerbslosenstatistik war den Regierungen schon immer viele Opfer wert - schauen wir uns also die Opfer an...

Anmerkungen

1) "PSA-Konzept nicht gescheitert". BA-Presse Info 030 vom 17/02/2004

2) " Aus: "Jobwunder Zeitarbeit floppt. Miserable Bilanz." Text der Sendung von Maja Helmer in Frontal21 (ZDF) vom 11.11.2003.

3) "Arbeitsvermittler bald arbeitslos? Personal-Service-Agentur Agens zahlungsunfähig - Trierer Niederlassung vor ungewisser Zukunft." Artikel von Rolf Seydewitz in Intrinet vom 20.02.2004

4) Zu den unterschiedlichen Tarifierungen der Leiharbeit siehe die entsprechende Sonderseite im LabourNet Germany. Bis 19. November 2003 waren 43% der PSa (auch Maatwerk) an den Randstad-Tarif angelehnt, fast 30% an den "christlichen" und 6,8 % an den Tarifvertrag der Deutschen Bahn Zeitarbeit GmbH. (Lt. "In der Fläche schon präsent. Nach nur wenigen Monaten war in jedem Arbeitsamtsbezirk eine PSA eingerichtet - Ein Überblick über Konstruktionsmerkmale und Rahmenbedingungen des neuen Instruments zur Integration von Arbeitslosen…" Personal-Service-Agenturen - Teil I. IAB Kurzbericht 1/2004 von Jahn, Elke J.; Windsheimer, Alexandra (pdf))

5) Es sind 40 PSA lt.. "BA kündigt PSA-Verträge mit Maatwerk". BA-Presse Info 029 vom 16/02/2004 und 30 lt. Teil I. IAB Kurzbericht 1/2004 (siehe Anmerkung 4). Es ist uns leider nicht gelungen zu ermitteln, welchen und ob sich Maatwerk über Stade hinaus darunter befand.

6) Vgl. "Arbeitsvermittler bald arbeitslos? Personal-Service-Agentur Agens zahlungsunfähig - Trierer Niederlassung vor ungewisser Zukunft." Artikel von Rolf Seydewitz in Intrinet vom 20.02.2004

7) "Personal- Service- Agentur der Deutschen Telekom AG entpuppt sich als reine Mogelpackung" . Pressemeldung der Kommunikationsgewerkschaft DPV vom 14.01.2003

8) Aus: "Stoppen wir die PSA-Zwangsarbeit! Bekämpfen wir die Sklavenarbeit!" Flugblatt von OG Hamburg der FAU vom Januar 2004

9) Aus: "Was passieren könnte. Wichtige Ereignisse im Jahr 2003 - ein prophetischer Ausblick", in: Frankfurter Rundschau vom 3.1.03

10) "PSA: Neue Pleiten erwartet. Die Bundesagentur für Arbeit (BA) muss sich neuen Vorwürfen stellen. So weisen die Verträge mit den rund 1000 Personal-Service-Agenturen (PSA), dem Herzstück der Hartz-Reformen, offenbar schwere handwerkliche Mängel auf." Artikel in WirtschaftsWoche vom 17.02.2004

11) BPSA e.V.: Offener Brief des BPSA e. V. an Bundeskanzler Gerhard Schröder vom 24.02.2004

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